ในช่วงฤดูร้อนปี 2020 มีรายงานข่าวมากมายเกี่ยวกับวิกฤตการคลังของรัฐที่กำลังจะเกิดขึ้นอันเนื่องมาจากการระบาดใหญ่ บทความเมื่อวันที่ 7 กรกฎาคมบน CNBCซึ่งมีพาดหัวเรื่อง “การตัดบริการขั้นพื้นฐานปรากฏขึ้นเนื่องจากไวรัสโคโรนาทำลายเศรษฐกิจในท้องถิ่น และส่งรัฐเข้าสู่วิกฤตการคลัง” สะท้อนถึงความกังวล
เจ้าหน้าที่ของรัฐกังวลมากว่าการระบาดใหญ่จะทำให้รายรับภาษีลดลงอย่างมากและการใช้จ่ายของ Medicaid เพิ่มขึ้นอย่างมาก และฉันก็เห็นด้วยกับข้อกังวลเหล่านี้
มีเหตุผลสำหรับความกังวลนี้: ในอดีต วิกฤตการณ์ทางการคลังของรัฐตั้งแต่ปี 1980 โดยทั่วไปเกิดขึ้นในช่วงที่เศรษฐกิจตกต่ำในวงกว้าง เนื่องจากทั้งรายได้ภาษีของรัฐที่ลดลงและการใช้จ่ายที่พุ่งสูงขึ้นเนื่องจากบุคคลที่ตกงานเข้ามาอยู่ในกลุ่ม Medicaid
เนื่องจากMedicaid เป็นสิทธิของรัฐบาลกลางรัฐจึงควบคุมการใช้จ่ายเพียงเล็กน้อย แต่โดยเฉลี่ยแล้วจำเป็นต้องครอบคลุม45% ของการใช้จ่ายทั้งหมดในโครงการในรัฐ จำนวนผู้ป่วยที่ครอบคลุมโดย Medicaid ได้ขยายออกไปแล้วเมื่อพระราชบัญญัติการดูแลราคาไม่แพงในปี 2010 ให้สิ่งจูงใจแก่รัฐต่างๆ ในการขยายการดูแลสุขภาพไปยังชาวอเมริกันที่มีรายได้ต่ำอีกหลายล้านคน
ดังนั้นรัฐต่างๆ จึงคาดการณ์ว่าจะเกิดปัญหาใหญ่เนื่องจากโควิด-19 สร้างความเสียหายให้กับการจ้างงาน ก่อนเกิดการระบาดใหญ่ บางคนใช้จ่ายมากกว่า 30% ของค่าใช้จ่ายทั้งหมดของรัฐใน Medicaidและภาษีการขายและภาษีเงินได้ที่ลดลงอย่างเห็นได้ชัดทำให้เจ้าหน้าที่ของรัฐและท้องถิ่นมีความได้เปรียบมากขึ้น
แต่ภัยพิบัติไม่ได้มา
ภาวะถดถอยทั้งหมดแตกต่างกัน
ในฐานะอดีตกรรมการบริหารของNational Governors Associationฉันรู้ว่าผู้นำของรัฐยังคงมีความทรงจำที่ชัดเจนเกี่ยวกับภาวะถดถอยครั้งใหญ่ในปี 2552-2553 เมื่อรายรับลดลงอย่างมากประมาณ 10% ในปี 2552 และเพิ่มขึ้น 1.7% ในปี 2553
ไม่เพียงแต่การลดลงอย่างมากเท่านั้น แต่เนื่องจากเกิดจากการล่มสลายทางการเงินการฟื้นตัวจึงยาวนานมาก โดยพื้นฐานแล้วต้องใช้เวลาแปดถึง 10 ปีสำหรับรายรับและการใช้จ่ายของรัฐส่วนใหญ่เพื่อกลับสู่ระดับก่อนภาวะถดถอย
ปัจจัยที่ซับซ้อนอื่น ๆ ในด้านการเงินของรัฐคือ 49 จาก 50 รัฐต่างจากรัฐบาลกลางที่มีข้อกำหนดด้านงบประมาณที่สมดุลบางรูปแบบ ดังนั้นในช่วงขาลง ข้อกำหนดนี้บังคับให้รัฐต้องลดการใช้จ่ายด้านอื่นๆ ซึ่งมักจะเป็นการศึกษา ซึ่งเป็นหมวดการใช้จ่ายหลักอื่นๆ หรือขึ้นภาษี
น่าเสียดายที่การกระทำทั้งสองนี้ทำให้เศรษฐกิจอ่อนแอลงในช่วงภาวะถดถอย นี่คือเหตุผลที่ร่างกฎหมายกระตุ้นเศรษฐกิจของรัฐบาลกลางส่วนใหญ่ให้เงินโดยตรงกับรัฐบาลของรัฐและท้องถิ่นเพื่อชดเชยผลกระทบด้านลบต่อเศรษฐกิจโดยรวม
แต่ทุกภาวะเศรษฐกิจตกต่ำนั้นแตกต่างกัน ซึ่งรวมถึงเหตุการณ์ที่เกี่ยวข้องกับ COVID-19
ผลกระทบทางเศรษฐกิจที่เงียบงัน
สำหรับภาวะตกต่ำของโควิด-19 ครั้งล่าสุดนี้ มีหลายสาเหตุที่ผลกระทบไม่รุนแรงต่อรัฐอย่างที่คาดไว้
ประการแรกรายได้ภาษียังคงเติบโตได้ดีอย่างน่าประหลาดใจ ตัวอย่างเช่น รายได้จากภาษีการขายลดลงเพียง 0.5% ส่วนใหญ่เป็นเพราะผู้บริโภคยังคงซื้อสินค้าต่อ แต่ซื้อสินค้าทางออนไลน์แทนที่จะซื้อตามร้านค้าทั่วไป เนื่องจากขณะนี้รัฐต่างๆ เก็บภาษีจากการขายออนไลน์ส่วนใหญ่ นั่นหมายความว่ารายได้จากภาษีการขายยังคงอยู่
รัฐต่างๆ เช่น เท็กซัส อะแลสกา และหลุยเซียน่า และอีกสองสามประเทศที่ภาคเอกชนมีรายได้จากน้ำมันและก๊าซจำนวนมากมักจะจ่ายภาษีให้กับรัฐโดยพิจารณาจากการขายหรือการผลิตพลังงาน เหล่านี้เรียกว่ารายได้จากภาษีเงินชดเชยและเพิ่มขึ้นเนื่องจากราคาพลังงานฟื้นตัวเร็วกว่าที่คาดไว้มากและการผลิตยังคงเดิม
ที่สำคัญที่สุดรายได้ภาษีเงินได้ลดลงเพียง 4.7%เนื่องจากผู้มีรายได้ปานกลางและสูงกว่าจำนวนมากเปลี่ยนจากที่ทำงานมาทำงานจากที่บ้านโดยมีการจ้างงานหยุดชะงักเพียงเล็กน้อย
รัฐบาลกลางให้บัฟเฟอร์
การดำเนินการในระยะแรกโดยรัฐบาลกลางช่วยบรรเทาผลกระทบจากการใช้จ่ายของ Medicaid ที่คาดว่าจะเกิดในช่วงขาลง
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมื่อวันที่ 18 มีนาคม 2020 พระราชบัญญัติตอบสนอง Coronavirus ฉบับแรกของครอบครัว ได้ลงนามในกฎหมาย รวมการเพิ่มขึ้น 6.2 คะแนนร้อยละในส่วนแบ่งของรัฐบาลกลางของ Medicaid สำหรับแต่ละรัฐ
ตัวอย่างเช่น ในคอนเนตทิคัต รัฐบาลกลางมักจะจ่าย 50% ของค่าใช้จ่าย Medicaid และรัฐจ่าย 50% ภายใต้บทบัญญัตินี้รัฐบาลกลางจะจ่าย 56.2% และรัฐจะจ่ายเพียง 43.8% – และมีผลย้อนหลังจนถึงวันที่ 1 มกราคม 2020
สิ่งนี้ทำให้รัฐสามารถตั้งโปรแกรมใหม่กองทุนที่พวกเขาตั้งงบประมาณไว้สำหรับ Medicaid ตามความต้องการอื่น ๆ เช่นการศึกษา แม้แต่ในรัฐเล็กๆ อย่างคอนเนตทิคัต ก็อาจมีมูลค่าเกือบ 500 ล้านเหรียญสหรัฐต่อปี
โครงการที่ให้การประกันสุขภาพสำหรับเด็กยากจน ซึ่งดำเนินการภายใต้การแบ่งปันค่าใช้จ่ายระหว่างรัฐบาลกลางและรัฐเหมือน Medicaid ก็มีการแข่งขันระดับรัฐบาลกลางที่ใหญ่กว่าเช่นกัน
การเติบโตทางเศรษฐกิจพล่าน
สุดท้ายนี้ ต่างจาก Great Recession ตรงที่ภาวะถดถอยนี้ไม่ลึกเท่าที่ควร และการฟื้นตัวจะเร็วและแข็งแกร่งยิ่งขึ้น
โดยพื้นฐานแล้วมีความต้องการเดินทาง ความบันเทิง และการรับประทานอาหารนอกบ้านจำนวนมาก ผู้บริโภคมีเงินใช้จ่ายเนื่องจากอัตราการออมเพิ่มขึ้นอย่างมาก อัตราการออมในสหรัฐอเมริกาอยู่ระหว่าง 7% ถึง 8% แต่ในช่วงระหว่างเดือนกุมภาพันธ์ 2020 ถึงธันวาคม 2020 มีความผันผวนระหว่าง 13.6% ถึง 33.7 %
นี่คือเหตุผลที่นักเศรษฐศาสตร์หลายคนเชื่อว่าเศรษฐกิจในไตรมาสแรกของปี 2564 มีการเติบโตในอัตรา 10% ต่อปี และเหตุใดธนาคารกลางสหรัฐในวันที่ 17 มีนาคมจึงคาดการณ์ว่าเศรษฐกิจจะเติบโต 6.5% ในปี 2564 นั่นเป็นการแก้ไขครั้งใหญ่ขึ้นจากประมาณการ 4.2% ในเดือนธันวาคม
เนื่องจากสิ่งนี้จะเป็นการฟื้นตัวอย่างรวดเร็ว มันจะแปลการเติบโตอย่างรวดเร็วในภาษีการขายของรัฐและใบเสร็จรับเงินภาษีเงินได้ซึ่งเป็นแหล่งรายได้ที่ใหญ่ที่สุดสองแห่งของรัฐ นอกจากนี้ ม้วน Medicaid จะหดตัวลงเมื่อบุคคลหางานและรับการดูแลสุขภาพที่นายจ้างจ่ายให้อีกครั้ง
นี่ไม่ใช่จุดจบของเรื่อง รัฐบาลของรัฐและท้องถิ่นจะได้รับเงินเพิ่มอีก 350 พันล้านดอลลาร์จากประธานาธิบดีโจ ไบเดน ที่เพิ่งลงนามในร่างพระราชบัญญัติการบรรเทาทุกข์จากโควิดมูลค่า 1.9 พันล้านดอลลาร์
แม้ว่าจะมีข้อจำกัดโดยรวมบางประการเกี่ยวกับวิธีการนำเงินไปใช้ แต่ก็ไม่สามารถใช้เพื่อลดภาษีหรือแก้ไขภาระผูกพันเกี่ยวกับเงินบำนาญของรัฐที่ไม่ได้รับเงินทุนได้ เงินส่วนใหญ่ค่อนข้างยืดหยุ่นในแง่ของการใช้งาน
ความท้าทายสำหรับรัฐในตอนนี้คือ พวกเขาสามารถที่จะใช้จ่ายเงินส่วนเกินเหล่านี้ได้อย่างมีประสิทธิภาพสำหรับความต้องการที่สำคัญในระยะยาวหรือไม่
credit : deadringerbook.com dguertin.com diazepampill4anxiety.com dynamony.com emilpetrosyan.com eventosyrecreacionesalbah.info extendedwarrantiesformercury.com failebedtimestories.net falamchristianchurch.net
