คณะกรรมาธิการการค้าแห่งสหพันธรัฐแห่งสหรัฐอเมริกาเพิ่งยิงกระสุนข้ามคันธนูของอุตสาหกรรมปัญญาประดิษฐ์ เมื่อวันที่ 19 เมษายน พ.ศ. 2564 พนักงานอัยการของหน่วยงานซึ่งทำหน้าที่เป็นหน่วยงานคุ้มครองผู้บริโภคชั้นนำของประเทศได้เขียนบล็อกโพสต์เกี่ยวกับอัลกอริธึม AI ที่มีอคติซึ่งมีคำเตือนแบบทู่: “จำไว้ว่าถ้าคุณไม่รับผิดชอบต่อตัวเอง FTC อาจทำเพื่อคุณ”
โพสต์ชื่อ “ มุ่งสู่ความจริง ความยุติธรรม และความเสมอภาคในการใช้ AI ของบริษัทคุณ ” โดดเด่นในเรื่องสำนวนที่เข้มงวดและเจาะจงเกี่ยวกับ AI ที่เลือกปฏิบัติ ผู้เขียนตั้งข้อสังเกตว่าอำนาจของคณะกรรมการในการห้ามการปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรมและหลอกลวง “จะรวมถึงการขายหรือการใช้ – ตัวอย่างเช่น – อัลกอริธึมลำเอียงทางเชื้อชาติ” และการพูดเกินจริงในอุตสาหกรรมเกี่ยวกับความสามารถของ AI ในการตัดสินใจจ้างงานอย่างยุติธรรมหรือเป็นกลางอาจส่งผลให้เกิด “การหลอกลวง การเลือกปฏิบัติ – และการดำเนินการบังคับใช้กฎหมายของ FTC”
อคติดูเหมือนจะแผ่ซ่านไปทั่วอุตสาหกรรม AI บริษัทขนาดใหญ่และขนาดเล็กกำลังขายระบบที่มีอคติอย่างเห็น ได้ชัด และลูกค้าของพวกเขาก็นำระบบเหล่านี้ไปใช้ในลักษณะที่ส่งผลกระทบต่อผู้ที่เปราะบางและคนชายขอบอย่างไม่เป็นสัดส่วน ตัวอย่างของพื้นที่ที่พวกเขาถูกล่วงละเมิด ได้แก่การดูแลสุขภาพ ความยุติธรรมทางอาญา และการจ้างงาน
ไม่ว่าพวกเขาจะพูดหรือทำอะไร บริษัทต่างๆ ก็ดูเหมือนจะไม่สามารถหรือไม่เต็มใจที่จะกำจัดชุดข้อมูลและแบบจำลองทางเชื้อชาติ เพศ และอคติอื่นๆที่ทำให้สังคมขาดแคลน ความพยายามของอุตสาหกรรมในการจัดการกับความเป็นธรรมและความเท่าเทียมได้เกิดขึ้นเนื่องจากความเป็นผู้นำที่ไม่เพียงพอหรือไม่ได้รับการสนับสนุนที่ไม่ดี บางครั้งก็ พังทลายลง อย่างสิ้นเชิง
ในฐานะนักวิจัยที่ศึกษากฎหมายและเทคโนโลยีและเป็นผู้สังเกตการณ์ FTC มาอย่างยาวนาน ข้าพเจ้าได้สังเกตเป็นพิเศษถึงภัยคุกคามที่ไม่ได้ปิดบังจากการดำเนินการของหน่วยงาน หน่วยงานมักใช้คำแถลงนโยบายที่เป็นทางการและไม่เป็นทางการเพื่อแจ้งให้หน่วยงานที่ได้รับการควบคุมทราบว่าพวกเขากำลังให้ความสนใจกับอุตสาหกรรมหรือประเด็นเฉพาะ แต่การคุกคามโดยตรงของการดำเนินการของหน่วยงาน – ให้การกระทำของคุณร่วมกันหรืออย่างอื่น – ค่อนข้างหายากสำหรับค่าคอมมิชชั่น
สิ่งที่ FTC ทำได้ – แต่ยังไม่ได้ทำ
แนวทางของ FTC เกี่ยวกับ AI ที่เลือกปฏิบัตินั้นแตกต่างอย่างสิ้นเชิงกับตัวอย่างเช่นในช่วงแรก ๆ ของความเป็นส่วนตัวทางอินเทอร์เน็ต ในช่วงทศวรรษ 1990 หน่วยงานได้นำกระบวนทัศน์การกำกับดูแลตนเองที่ไม่ ต้องลงมือปฏิบัติมากขึ้น ซึ่งทำให้มีความแน่วแน่มากขึ้นหลังจากหลายปีของความเป็นส่วนตัวและความปลอดภัยสิ้นสุดลง
อุตสาหกรรมหรือสาธารณชนควรอ่านบล็อกโพสต์โดยทนายความของรัฐบาลหนึ่งคนมากน้อยเพียงใด จากประสบการณ์ของผม พนักงาน FTC มักจะไม่โกง หากมีสิ่งใด เห็นได้ชัดว่าทนายความพนักงานรู้สึกว่ามีอำนาจที่จะใช้วาทศิลป์ที่หนักแน่นดังกล่าวในนามของคณะกรรมาธิการยืนยันการสนับสนุนพื้นฐานที่กว้างขึ้นภายในหน่วยงานสำหรับการรักษา AI
หน่วยงานของรัฐบาลกลางหรือใครก็ตามสามารถกำหนดสิ่งที่ทำให้ AI ยุติธรรมหรือเท่าเทียมได้หรือไม่? ไม่ง่าย. แต่นั่นไม่ใช่ ค่าใช้จ่าย ของFTC หน่วยงานจะต้องพิจารณาว่าการดำเนินธุรกิจของอุตสาหกรรม AI นั้นไม่ยุติธรรมหรือหลอกลวง ซึ่งเป็นมาตรฐานที่หน่วยงานมีประสบการณ์ในการบังคับใช้มาเกือบศตวรรษหรือเป็นการละเมิดกฎหมายที่รัฐสภาขอให้หน่วยงานบังคับใช้
ลมพัดในการควบคุม AI
มีเหตุผลที่จะสงสัยเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงของทะเล FTC มีพนักงานไม่เพียงพอ โดยเฉพาะในส่วนที่เกี่ยวกับเทคโนโลยี ศาลฎีกาได้จัดการกับความล้มเหลวของหน่วยงานโดยกำหนดให้มีอุปสรรคเพิ่มเติมก่อนที่ FTC จะสามารถขอการชดใช้ค่าเสียหายทางการเงินจากผู้ฝ่าฝืนพระราชบัญญัติ FTC
แต่ลมก็อยู่ในใบเรือของคณะกรรมการเช่นกัน ความกังวล ของสาธารณชนเกี่ยวกับ AIกำลังเพิ่มขึ้น กรรมาธิการปัจจุบันและกรรมาธิการที่เข้ามา – มีห้าคน โดยมีผู้ได้รับแต่งตั้งจากพรรคเดโมแครตสามคน – มีความสงสัยอย่างมากเกี่ยวกับอุตสาหกรรมเทคโนโลยี เช่นเดียวกับประธานาธิบดีไบเดน ในสัปดาห์เดียวกับคำตัดสินของศาลฎีกา คณะกรรมาธิการพบว่าตัวเองอยู่ต่อหน้าวุฒิสภาสหรัฐฯตอบคำถามของคณะกรรมการการค้าว่าหน่วยงานจะทำอะไรให้ผู้บริโภคชาวอเมริกันได้มากขึ้น
ฉันไม่คาดหวังว่าอุตสาหกรรม AI จะเปลี่ยนแปลงในชั่วข้ามคืนเพื่อตอบสนองต่อโพสต์บนบล็อก แต่ฉันจะแปลกใจพอๆ กันถ้าโพสต์บล็อกนี้เป็นคำพูดสุดท้ายของหน่วยงานเกี่ยวกับ AI ที่เลือกปฏิบัติ
